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                招商政策

                国务院关于清理规№范税收等优惠政策的通知

                文章来源: 发布时间:2019年12月02日 点击数: 字体:

                各省、自治区、直辖市人民政府,国务∴院各部委、各直属机构边锋网络游戏世界:

                根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号》要求,为严肃财↘经纪律,加快建设统一开放、竞争有序的市场▓体系,现就清理规范税收ㄨ等优惠政策有关问题通知如下:
                  一、充分认识清理规范税收等优惠卐政策的重大↑意义
                  近年来,为推动区域经百家乐游戏济发展,一些地「区和部门对特定企业及其投资者(或管理者)等,在税收、非税等收入和财№政支出等方面实施了优惠政策本溪马队(以下统称税收♂等优惠政策),一定程度上促进」了投资增长和产业集聚。但是,一些税收等优惠政策扰乱了市场秩序,影响国家宏观调控政策效果,甚至可『能违反我国对外承诺,引发国际贸易摩擦。

                全面规范税收等优惠政策,有利∏于维护公平的市场竞争环境,促进形成全国统一的市场体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于落实国■家宏观经济政策,打破地方保护和行业垄断,推动经济转型升级;有利于严肃财经▽纪律,预防和惩治腐败,维护正常的收入分配秩序;有利于深化财税体⊙制改革,推进依法行政,科学理财,建立全面规范、公开透明ξ的预算制度。

                二、总体要求
                  (一)指导思想。
                  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科ω 学发展观为指导,全面贯彻党的十〖八大和十八届三中、四中全会精神,落实党中央、国务院决策♂部署,以加快建设统一开放、竞争有序◥的市场体系,促进社会主义市场经济健康发展为目标,通过清理规范税收等优惠政策,反对地方保护和不正当竞争,着力清除影响商品和要素自德州扑克游戏规则由流动的市场壁垒,推动完网络麻将善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定在线象棋游戏性作用,促进经济转型升级。
                  (二)主要原则。

                1.上下联动,全面规范。各有关部门要按照法律【法规和国务院统三国杀公孙瓒一要求,清理规范本部门出台的税收等优惠政策,各地区要同步开展清理↘规范工作。凡违法违规或影响公平竞争的政策都要纳入清理规范的范围,既要规范税收←、非税等收入优惠政策,又要规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠◢政策。
                  2.统筹规划,稳步推进。既要立足当前,分清主次,坚决取消违反法律法规Ψ 的优惠政策,做到符合世界贸易组织规则和我国对外承诺,逐步规范其他优惠政策;又要着眼长远,以开展清理规范工作棋牌中心为契机,建立健全长效管理机制。
                  3.公开信息,接受监督。要按照政府信息公开的要求,全面推进税※收等优惠政策相关信息公开,增强透明度,提高公信力;建立举报制度,动员各方力量,加强监督制衡。
                  三、切实规范各类税收▼等优惠政策
                  (一)统一税收政策制定权限。坚持税收法定原则,除依据专门税收法律法规≡和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策;未经国务院批准,各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。
                  (二)规范非税等收入管理【。严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险管理制度。严禁对企ξ 业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价△格或零地价出让土地;严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源;严禁违反法律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会保在线麻将游戏险能赢钱的棋牌游戏缴费,未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。
                  (三)严格╳财政支出管理。未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财三国杀官方网站政支出优惠政策〓,包括先征后返打花牌游戏、列收列支、财政奖励或补贴,以代缴或给予补贴※等形式减免土地出让网页版收入等♂,坚决予以取消。其他优惠政策,如代企业承担社会保智勇三张险缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴等形式吸→引其他地区企业落户本Ψ 地或在本地缴纳税费,对部分区⊙域实施的地方级财政收入全留或增量返还等,要逐步加以规范。
                  四、全面清理已有的各类税收等优惠政策
                  各地区、各有关部门要开展一次专项清理,认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策,特别要◥对与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以水浒传游戏及“一事一议”形式的请示、报告和游卡三国杀批复等进行全面梳理,摸清底数,确保没有遗漏。
                  通过专项清理,违反国家法律法∑规的优惠政策一律停止执行,并发布文件予以废止;没有法律法规障碍,确需保留的优惠政策,由省级人民政府或有关部门报财政部审核汇总后专题请示国务院。
                  各省级人民政府手机斗地主和有关部门应于2015年3月底前,向财政部报送→本省(区、市)和本部门对税收※等优惠政策的专项清理情况,由财←政部汇总报国务院。
                  五、建立健全长效机制
                  (一)建立评估和退出机制。对法律法规规定的税收优惠政策和经国务院批准实施的非税收入及财政支出优惠政策,财政▼部要牵头定期评估。没有法律法规障碍且具有推广价值的政策,要尽快在全国范围内实施;有明确德州扑克游戏规则执行时限的政策,原则上一律到期停止执行;未明确执行时限的』政策,要设定政策实施@时限。对不符合经济发展需要、效果¤不明显的政策,财政部要牵头会同有关部门百人牛牛提出调整或取消的意见,报国务√院审定。
                  (二)健∏全考评监督机制。明确地方各级人民政府主要负责人为本〗地区税收等优惠政策管理的第一责任人,将税收等优惠政ξ 策管理情况作为领导班子和领导干部综合考核评价体系的重要内容,作为提拔任用、管理监督的重要依据。
                  (三)建立信息ぷ公开和举报制度★。建立目◥录清单制度,除涉及国家秘密和安全的事项外,税『收等优惠政策的制定、调整或取三国杀将魂消等信息,要形成目录清单,并以适当形式︾及时、完整地向社会公开。建立举报制度,鼓励和引导各方力量对〓违法违规制定实施税收等优惠政》策行为进行监督。
                  (四)强化责任追究机制。建立定期检查和问责制度,监察部、财政部、审计署、税务总局等ㄨ部门要按照职责分工,及时查处并纠正各类违法违规制定税收等优惠政策行为。自本通知印发№之日起,对违反规定出台或继续实施税收等优惠政策三国杀借刀杀人的地区和部门,要依同城棋牌法依规追究政府和部门主要负责人和政策制定部门、政策执行部◥门主要负责人的责任,并给予卐相应纪律处分;中央财政按照税收等优惠额度的↑一定比例扣减对该地区的税收返还或转移支付。
                  六、健全保※障措施
                  (一)加强@组织领导。建立由财政部牵头的清理税收等优惠政策部际联席会议制度,具体负责政策指导和统筹协调,加强监督检查和跟踪落●实,研究解↑决重大问题,重大事项及时报告国务院。省、市、县级人民政府要建立由财政部门牵头、相关部门配合的清理税收等优惠政策工@ 作机制,组织实施本地区的清理规范工作。
                  (二)完善相关政策。在扎实开展清理规∑ 范工作的同时,各地区、各部门要按照党中央、国务院的统一部署,认真落实国家统一制定的税收◣等优惠政策,大力培育三国杀云端新兴产业,积极支持小微企业加快发展,进一步完善☆社会保险、社会救●助和社会福利制度,加大对城乡低收入群体的保障力度,努力促进就业和基本▼公共服务均等化。
                  (三)加强∴舆论引导。各地区、各部门和有关新闻单位要通过政府或部门ζ网站、广播电视、平面媒体⊙等渠道,加强政策宣传解读,及时ㄨ发布信息,统一思想、凝聚共识,营造良好的舆论氛围。
                  规范税收等优惠政策工作事关全局,政策性强,涉及面广。各地区、各部卐门要高度重视,牢固树立大局意识,加强领导、周密部署、及时督查,切实将规范税收等优惠政策工作抓实、抓好、抓出成效。

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